EZ 210 Frage 1: Auf welche systemischen Kernelemente heben die verschiedenen Definitionen von Governance ab?
Offensichtlich ist die Frage unklar gestellt und führte nicht nur in unserer Gruppe zu Verwirrung (siehe moodle - Diskussionsforum).
Diskussion über das Verständnis von „systemischen Kernelementen“, interagierende voneinander abhängige, bzw. in Beziehung zueinander stehender (interdependente) Elemente eines (Bezugs-)Systems.
Diskussion verschiedener Ansätze zur Beantwortung der Frage:
Grundsätzlich müssen Probleme heutzutage kooperativ/partizipativ angegangen werden (Kooperation auf internationaler, nationaler und supranationaler Ebene)
Komplexität aufgrund unterschiedlichster Stakeholder und Vielfalt der Akteure mit unterschiedlichen Meinungen
Problem- und Akteursorientierung, gemeinsame Gestaltung von Problemlösungsprozessen
Regulationsformen entwickeln und gemeinsam Handeln
Wolfgangs „Inspiration“: Handbuch Governance (EZ u. a. Susanne Lütz 2004): Andere Gliederung als Studienbrief
Hans-Werners „Inspiration“: Betrachtung ausgehend von den Akteuren wie Regierungen, internationale Regierungsorganisationen und NRO
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Governance-Def. (die auch der Autor probagiert) - siehe EZ 210, S. 8
S. 2 zweiter Abschnitt
Zusammenfassung EZ 210, S. 22 f.
Es folgt ein Gespräch über praktische Erfahrungen von Kooperationen von Vertretern verschiedener politischer Ebenen:
Sarah erzählt von Projekten mit Regierung und NGOs bei dem das Interesse der Regierungsivertreter gering zu sein schien, Problem außerdem bedingt durch mangelhafte Unterstützung durch Bürger/Einheimischen bei der Prozessgestaltung, da diese oftmals im Konflikt zu traditioneller Denkweise steht. So ist beispielsweise Wissen und Veränderung oft vorgegeben (Kritik an altem britischen Bildungssystem - viel Wissen auswendig parat haben, unter Vernachlässigung der Zusammenhänge und (Transferleistung)). Häufig beteiligen sich vorrangig ausländische Vertreter der NGOs, weshalb die Bestrebungen aufgrund fehlender Partizipation schon von vornehinein zum Scheitern verurteilt sind.
EZ 210 Frage 2:
Ansätze:
Zusammenspiel und Koordination auf internationaler Ebene - Staatliche Akteure
Paradedef. v. Kofi Annan
Dolzer - EZ 210, S. 81
Leitbild Good Governance
Fehler der vergangenen Dekaden korrigieren und eine nachhaltige und menschenwürdige Entwicklung sicherstellen (EZ 210, S. 37)
Grundverständnis = normativen Kernbestandteile der GG (Weltbank S.
Hans-Werner: Kernbestandteile EZ 210 S 28 (Kriterien der Weltbank) Erfahrung aus den Ergebnissen der EZ-Leistungen der letzten Jahre… OECD – Indikatoren für die Steuerung von EZ-Leistungen (Pariser Deklaration v. 2005, EZ 210, S. 70) Teilw. Kritik an Vorgaben des DAC und BTI
Grenze der Förderung, EZ 210, S. 75
Notwendigkeit von bestimmter formaler Bedingungen, z. B. Richtlinien, Gesetze
Dilemma: Bedingung für EZ-Leistungen grenzen LICUS aus (nach Terroranschlägen erneuter Fokus auf LICUS-Förderung durch Versuche der Wiederherstellung/ Stabilisierung (state building) aus Angst vor „Terrorbrutstätten“), siehe auch EZ0210, S. 65 f.
es können nur über funktionierende Strukturen Mittel gezielt zur Verfügung gestellt werden
Bsp v. Stefanie: staatl. Förderung v. Deutschland für Bildungsstrukturen (Schulen, etc.) ??
Auferlegen von bestimmten Pflichten –> Ownership, aber auch Rechenschaftspflicht / Transparenz
Gestaltung Rahmenbedingungen
BTI (EZ 210, Anhang)
EZ 210 Frage 3:
Diskussion Partnerschaft – Handlungsweisen und Rollen
sanofi-aventis hat Schlafkrankheits-Medikamente entwickelt, wollte deren Produktion & Distribution aber aus wirtschaftlichen Gründen wieder einstellen. Aufgrund Kritik und Druck v.a. aus zivilgesellschaftlicher Richtung wurde die Vermarktung jedoch sogar in eine Spendenaktion und Kooperation verschiedener Akteure umgewandelt.
Diskussion der Vorgehensweise von sanofi-aventis und verschiedene Sichtweisen / Bewertungsmöglichkeiten
zivilgesellschaftlicher Druck (medienwirksam) führte Fortführung und Ausweitung des Projekts
Gelder für die WHO (von wem?) trugen zur Finanzierung der Prävention, Versorgung / Verteilung bei
Nachhaltigkeitsgedanke?
Partnerschaft und Rolle: sanofi-aventis (Akteur der Privatwirtschaft – Ressourcenbereitstellung), WHO (als supranat. Org.), Staaten (nationale Ebene), Ärzte ohne Grenzen (Informant, Transparenz, Wächter, …)
Rolle der Zivilgesellschaft: Auf den Weg bringen, Druck, Mulitplikator
Positives Beispiel für Kooperation auf mehreren Ebenen
EZ 0220: Differenzierung von 2 Strängen:
Montesquieu: hauptsächlich strategisch-ökonomische Sichtweise (Gewinnmaximierung) & Locke (EZ 220, S. 7)